截止2021年3月,根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)統(tǒng)計:全國認(rèn)證發(fā)證機(jī)構(gòu)共計648家,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證總數(shù)量幾張至幾十萬張不等;四川省有效認(rèn)證證書89336張,全國排名第8位;重慶市有效認(rèn)證證書51384張,全國排名第14位。
全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)程度和業(yè)務(wù)發(fā)展情況參差不齊,因違規(guī)操作被撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書、經(jīng)營不善倒閉或注銷的現(xiàn)象時有發(fā)生。
認(rèn)證活動具有一定專業(yè)性,申請認(rèn)證的單位在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時應(yīng)考量以下因素:
1、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查,可在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)“從業(yè)機(jī)構(gòu)”窗口查詢該認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否是合法的發(fā)證機(jī)構(gòu),對申請的認(rèn)證是否有發(fā)證資格。
合法機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書才具有公信力,使用虛假非法的認(rèn)證證書有面臨處罰的風(fēng)險。
2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況摸底,主要判斷該認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況是否良好,如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善倒閉,將面臨重新找認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證,并按初次認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。
可在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)“數(shù)據(jù)統(tǒng)計” 窗口查詢該認(rèn)證機(jī)構(gòu)目前有效發(fā)證數(shù)量,當(dāng)然這只是判斷方式之一,因為有些特殊認(rèn)證全國發(fā)證總數(shù)量不多,新成立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證數(shù)量肯定不會太多,但新機(jī)構(gòu)并不代表以后發(fā)展不好,最好聽取專業(yè)的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士的相關(guān)建議 。
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為合規(guī)性摸底,認(rèn)證機(jī)構(gòu)如果不按相關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放認(rèn)證證書,認(rèn)證證書可能成為一張廢紙,比如:
①、是否到現(xiàn)場審核,疫情期間遠(yuǎn)程審核是合規(guī)的,但在規(guī)定的時效后仍需要現(xiàn)場審核,由于國內(nèi)疫情形勢好轉(zhuǎn),目前很少有認(rèn)證機(jī)構(gòu)采用遠(yuǎn)程審核的方式;
②、是否按規(guī)定的人日數(shù)進(jìn)行審核;
③、是否在給申請認(rèn)證的單位違規(guī)提供咨詢輔導(dǎo)工作,為了確保認(rèn)證的公正性,國家行政主管部門有嚴(yán)格規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能就認(rèn)證進(jìn)行咨詢輔導(dǎo)。
國家市場監(jiān)管部門每年會在全國范圍內(nèi)對認(rèn)證獲證單位進(jìn)行隨機(jī)抽查,主要針對認(rèn)證審核程序是否合規(guī)、認(rèn)證范圍是否與實際經(jīng)營相符、資料是否完善等方面進(jìn)行檢查。
4、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核是否本地化,認(rèn)證現(xiàn)場審核人員的差旅費(fèi)用一般由申請認(rèn)證的單位支付,從較遠(yuǎn)的省份派審核人員,差旅費(fèi)用相對要高一些。
①、省外注冊的認(rèn)證機(jī)構(gòu)也有可能實現(xiàn)本地化審核,很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)在重要省份設(shè)有辦事機(jī)構(gòu),配備有審核人員,在經(jīng)營良好的情況下能確保審核本地化,但如果經(jīng)營不佳,可能監(jiān)督審核會從外地派審核人員;
②、目前,有部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)不明示本地?zé)o審核人員,初次認(rèn)證采用遠(yuǎn)程審核的方式,在規(guī)定時效后初次認(rèn)證和監(jiān)督審核只有從外省派審核人員;
③、由于部分省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因,部分認(rèn)證不能實現(xiàn)本地化審核,只有選擇外省注冊的機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證,并從外省派審核老師。
選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)非常重要,為了確保認(rèn)證市場公平競爭,獲得認(rèn)證證書后,只有在特定情況下才能轉(zhuǎn)換認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)主要為申請認(rèn)證的單位,提供咨詢輔導(dǎo),協(xié)助建立相應(yīng)的管理體系,準(zhǔn)備認(rèn)證所需資料,提高認(rèn)證通過率。一般情況認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的工作量大于認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
目前,國家未對認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)實行資格管理。
申請認(rèn)證的單位在選擇認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)時應(yīng)考量以下因素:
1、是否能根據(jù)實際情況和需求定制科學(xué)有效的認(rèn)證方案,大致包括:
①、選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu);
②、認(rèn)證項目滿足切實需要;
③、合理范圍內(nèi)節(jié)約認(rèn)證的經(jīng)費(fèi)和時間成本。
2、是否誠信經(jīng)營。
3、對認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)及咨詢輔導(dǎo)工作是否專業(yè)。
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